Por entender que o PEPS deve resultar de um processo participativo, que proporcione espaço de fala e escuta atenta aos diversos atores responsáveis pelas ações de educação permanente em saúde no DF, a Subsecretaria de Gestão de Pessoas (SUGEP), por meio da Gerência de Educação em Saúde (GES), em parceria com a Escola de Aperfeiçoamento do SUS no DF(EAPSUS), definiu como ação prioritária a elaboração de um Plano de Educação Permanente em Saúde para a Secretaria de Saúde do DF, a partir de um diagnóstico realizado por meio de análise documental e realização de entrevistas e grupos focais, em todas as Regiões de Saúde do DF.